政府希望通过它控制住超级英雄，一方面安抚民心，一方面又可以加大打击犯罪的力度。 但一细想，就会发现这份协议只是美好的一厢情愿。 谁能保证所谓的批准和指导会不会引起更大的牺牲。 一旦超级英雄沦为政府的武器谁来为此负责。 本该在灾难之前挺身而出的超级英雄却要受到各种各样的束缚，在灾难来临前，还要考虑政府的同意，这就已经死去了他们所存在的价值，这样的超级英雄和军人有什么区别呢？ 目前最大的两个超级英雄联盟主要就是正义联盟和复仇者联盟。 正义联盟因为和政府没有交际，所以在这个时候也没有搭理政府。 蝙蝠侠早已看透了政府的无能，怎么可能同意这样的协议，更别说神奇女侠当年可是真正见过战争残酷的，也见过战争年代政府的腐败。 至于，超人，他虽然是老好人，但不代表他是傻子。显然他并信任政府的力量，在哥谭，能够控制政府的决议…… 卢瑟还能时不时的通过贿赂议员来改变大都会的一些规定。 他们愿意将犯罪者交到政府机关手里。 但并不代表他们愿意把自己的命交给他们。 如果政府真有值得信任的话，他们也不会一遍又一遍的将那些相识的犯罪者重新关进牢内。 正义联盟成立多年，已经有了自己的运行的轨道，他们坚守正义。 却不会荒谬的认为大家都和他们一样坚守正义，也绝对不会把正义放在一小部分人身上。 他们维护的正义不是一个人的，也不是政府军队的，他们所维护的是整个世界的正义。 刚刚成立不久的复仇者联盟显然没有他们这么看的明白。 最重要的原因是，正义联盟的核心人员对斯科维亚协议的态度是相同的，他们绝不会妥协。 甚至蝙蝠侠当众表示他们无法相信政府，对此哥谭人民和大都会人民表示强烈的支。 没办法这两个城市出现意外的频率远比其他城市要高，真要按照协议来的话，等有了批准，他们的家人早就挂了。 他们需要的是在他们危机关头奋不顾身的英雄，而不是等待着指令的军队。 他们没有指责军队的意思，但是危机关头时间便是生命，怎能允许半点拖延。 更何况在哥谭，最不受欢迎的大概就是永远事后才出现而且永远解决不了问题的警察。 而且，哥谭好像没谁听政府的话吧，违不违法对他们来说没有任何区别。 正义联盟的一致对外让政府无从下手，但是复仇者联盟却产生了分M.CoＭIｃ5.ｃOM