郦生啊，无愧是能言善辩，有战国时纵横家遗风的说客，说话也好玩，同乘一点都不无聊。 天下大小诸事皆决于始皇帝。——这话半对半错。 就像现在，直接任职一县县令官职，但是也有给地方大员放权。 周邈继续传达旨令：“另外，作为县令佐官的县丞与县尉二官，县丞可由县令自行推荐。一旦定下人选，再行呈报咸阳审核。” 虽多半会审核通过，必要‘背调’还是会有，也是履行了决策权。 河西郡下五县，盐县暂且不论，自西向东的四县之中，陈平的亲信陈金、徐黍，任首尾两县的县令。 另调任上届新科廷士——郦食其和张耳二人，分别任河西郡腹地酒泉、金羌二地县令。 陈平不由暗道：果真不愧是始皇帝！ 制衡与防备的手段，帝王心术皆是光明正大。 郦食其和张耳二人，分别是首届科举进士科二甲第二、第一，又已为官一年，考察过他们能力，于是放心安插进河西郡腹地为县令。 佐官县丞的人选，由县令推荐，便是寻找帮手，不至于被架空。——固然，四个县令皆平等享有此特权。 如此一来，不会超过他陈平，却能达到制衡作用。 但同时，又给予他这个郡守足够的信任。在建城、郡治等事上听取他的意见，并将其中两县交予他的亲信。 ——尽管是貌分隔的首尾两县，但敦煌县是郡治所在的县，也弥补了差距。 至于尚未定下的盐县，思虑其富藏盐矿、硝石矿的特性，应当是咸阳绝对控制之地了。 陈平对始皇帝授官的四个县令人选，心服口服。 “那么，县尉如何？” 现在虽有武城侯王离率五万士伍，分驻两郡。但大军过多渗入地方，不仅是分散心力，恐有割据一方嫌疑，也非始皇帝陛下所愿。 维持治安、拘捕刑狱一类政事，还得归于县尉及郡中兵力。 “这个陛下没明说。” 周邈固然政治素养不及 大秦君臣，但还是那么一回事——见多识广了，即便有纸上谈兵之嫌，总也会更加敏锐。 “但是吧……”周邈神秘兮兮地，悄悄透露：“有郡尉领导坐镇，何不先草建维持治安的县中士卒队伍？而后请旨陛下，派任县尉，便也名正言顺。” 就像之前先把城建好，而后请旨建县。 现在把‘民兵’队伍先建好，再请旨派任县尉、或举荐县尉人选，都很好嘛。 反正郡尉赵亥，已经是朝廷派任，之后的县尉也归他辖制。 赵亥当即明白：他是陛下亲信，河西郡的治安兵力，M.CｏｍIｃ5.CＯM